arch/ive/ief (2000 - 2005)

Your rights at Belgium's borders

To all demonstrators going to the European summit in Laeken in December 2001

It is likely that Belgium will suspend the Schengen Agreement and will reintroduce border controls around 10th December.

This note sets out the rights of persons wanting to enter Belgium and gives information as to who to contact if you are arrested at the border. Print it off and take it with you. The best way to assert your rights is is to know the legislation and the rights which can benefit you and to make this border authorities aware of that.

The reintroduction of border controls as a result of the suspension of the Schengen Agreement does not affect the rights granted to you uner Community law. Don't be fooled into thinking otherwise. Remember that if you are a citizen of the European Union (EU) you have the right to move freely. This right is recognized in Article 18 of the Treaty setting up the European Community, which concerns your rights as a citizen of the EU, and by Article 49 of the same Treaty regarding the use of services in Belgium.

If you are stopped at the border :

1. Have a valid identity card with you. Avoid passports unless you do not possess an identity card.

2. If you have forgetten these documents you cannot be sent back on these grounds nor can you be detained provisionally (as held by the court of justice in the case of the Commission and Belgium, 321/87 of 27 April 1989 and Royer, 48/75 of 8 April 1976). The only thing they can do is impose a fine.

3. If you are asked what you intend to do in Belgium, reply truthfully that you are there for reasons of tourism and to exercise your rights to participate in the demonstrations on 13, 14 and 15 December 2001 in Brussels.

4. If the border authorities refuse to allow you entry into the country, they can do so only on two cumulative conditions :

A. if they take measured action on individual grounds. They cannot therefore arrest en masse a group of people either in a bus, a coach or in the train (you can cite Council Directive 64/221/CCE of 25 February 1964 for the coordination of special measures regarding the movement of foreigners justified on grounds of public order, public security and public health, OJ 056/4464 p. 850) ; and

B. if you consitute a threat both genuine and sufficiently serious as to affect the fundamental interests of society (as held by the court of justice in the case of Adoui and Cornuaille and Belgium, 115-116/81 of 18 May 1982).

The border authorities do not therefore have the right to detain you on your journey (even if you have already been checked and arrested at previous demonstrations) unless they can justify their decision on the grounds that you present a real threat to public order, public security and public health (refer to Directive 64/221/CEE).

The border authorities can not declare a situation of general unrest in connection with the demonstrations (article 3 of Directive 64/221).

5. The authorities do not have the right to expel you without giving you written notice setting out precisely why you are being expelled and explaing your rights of appeal against the decision (articles 8 and 9 of Directive 64/221).

If you are arrested at the border or expelled, contact the Legal Team on 0473/73.12.77 ; 0495/44.44.73 ; 0473/54.53.15. Have your idenitity card or passport at hand and, if you have it, the written decision in order to be able to reply fully to the questions from the legal advisers there to help you.

Practical advice

- You can avoid being controlled as a group if you enter Belgium by car or crossing the border by foot. In addition, you can always try to cross the border at another point.

- If your name has been removed from any national "black list", take with you the notice of its removal.

- The fact that you have been checked and/or arrested at previous demonstrations or the fact that you have a police record does not in itself justify refusing you access to the country. the border authorities must specify in what way your personal behaviour may be liable to constitute a genuine and immediate threat to public order.

- If you think that your name may be included on any other "black list", contact the government department responsible for data protection (the protection of personal information) in your country.

If you are a citizen of a country which is not a member of the European Union, have your passport with you. The authorities have the right to stop you at the border but you may request a visa at the border and cite article 11 of royal decree dated 8 October 1981. If you are refused a visa by the border authorities contact the Legal Team on 0473/73.12.77 ; 0495/44.44.73 ; 0473/54.53.15.

If you are outside Belgium when trying to contact those phonenumbers, use these phone numbers instead:

+32 473 73 12 77
+32 495 44 44 73
+32 473 54 53 15

Tus derechos en las fronteras belgas

Es probable que Bélgica suspenda el Acuerdo de Schengen e introduzca controles fronterizos alrededor del 10 de diciembre.
Esta nota expone los derechos de las personas que quieran entrar en Bélgica y da información sobre cómo contactar si eres arrestad@ en la frontera. Imprímela y llévala contigo. La mejor manera de afirmar tus derechos es conocer la legislación y los derechos que pueden beneficiarte y hacer que las autoridades fronterizas sean conscientes de ello.
La reintroducción de los controles fronterizos como resultado de la suspensión del Acuerdo de Schengen no afecta a los derechos que se te garantiza la ley de la Comunidad. No te dejes engañar pensando otra cosa. Recuerda que si tú eres ciudadano de la Unión Europea (UE) tienes el derecho de moverte libremente. Este derecho es reconocido por el artículo 18 del Tratado constitutivo de la Comunidad Europea (tal y como ha sido modificado por el Tratado de Amsterdam), que concierne a tus derechos como ciudadano de la UE, y por el artículo 49 del mismo tratado.

Si te paran en la frontera:

1. Lleva contigo un documento de identidad válido. Evita pasaportes a no ser que no tengas DNI.

2. Si te has olvidado de estos documentos no puedes ser expulsad@ en base a esto ni puedes ser detenid@ provisionalmente (como fue establecido por la corte de justicia en el caso de la Comisión y Bélgica 321/87 de 27 abril de 1989 y Royer, 48/75 de 8 abril de 1976). Lo único que pueden hacer es ponerte una multa.

3. Si te preguntan qué vas a hacer en Bélgica, contesta que estás por motivos de turismo o para ejercer tu derecho de participar en las manifestaciones del 13, 14 y 15 de diciembre del 2001 en Bruselas.

4. Si en  la frontera, las autoridades rehusan permitirte la entrada en el país, sólo lo pueden hacer por dos razones acumulativas:

A. Si se trata de una medida individual. No pueden arrestar en masa a grupos de gente ni a buses ni trenes (puedes citar la directiva 64/221/CCE del 25 de febrero de 1964  para la coordinación de medidas especiales relativas a el movimiento de extranjeros justificadas por motivos de orden público, seguridad y salud pública, OJ 056/4464 p. 850).
B. Si constituyes una amenaza a la vez genuina y justificada que afecte a los intereses fundamentales de la sociedad (como se estableció por la corte de justicia en el caso de Adoui y Cornuaille y Bélgica, 115-116/81 del 18 de mayo de 1982).
Las autoridades de la frontera no tienen, por lo tanto, el derecho de detenerte en tu viaje (incluso si ya has sido fichad@ y arrestad@ en manifestaciones previas) a no ser que justifiquen su decisión con el fundamento de que presentas una amenaza real al orden público, la seguridad pública y la salud pública (referencia a la Directiva 64/221/CEE).
Las autoridades de la frontera no pueden declarar una situación de disturbios generales en relación con las manifestaciones (artículo 3 de la Directiva 64/221)

5. Las autoridades no tienen el derecho a expulsarte sin darte una notificación escrita estableciendo precisamente por qué estás siendo expulsad@ y explicando tu derecho a apelar contra la decisión (artículos 9 y 9 de la Directiva 64/221).

Si eres arrestad@ en la frontera o expulsad@, contacta con el equipo legal en los teléfonos (prefijo fuera de Bélgica: 0032 y después saltarse el primer cero del número):

–  (0032) 0473/73.12.77 ;
– (0032) 0495/44.44.73 ;
– (0032) 0473/54.53.15.

Cuando llames, ten a mano tu DNI o pasaporte y, si la tienes, la decisión escrita, para poder responder adecuadamente a las preguntas que te harán los asesores legales para ayudarte.

Aviso práctico:

– Podéis evitar ser controlad@s como grupo si entráis a Bélgica en coche o cruzando la frontera a pie. Además, siempre podéis cruzar la frontera por otro lugar.

– Si tu nombre ha sido eliminado de alguna "lista negra" nacional, lleva la notificación de esta eliminación.

– El hecho de que hayas sido fichad@ y/o arrestad@ en anteriores manifestaciones o de que tengas antecedentes policiales no justifica por sí mismo que se te niegue el acceso al país. Las autoridades fronterizas deben especificar en qué tu conducta personal puede constituir un genuino e inmediato peligro al orden público.

– Si piensas que tu nombre puede estar incluido en alguna otra "lista negra", contacta con el departamento del gobierno responsable de la protección de datos (el departamento de protección de la información personal) en tu país.

Si eres ciudadano de un país que no es miembro de la UE, lleva tu pasaporte. Las autoridades tienen derecho a pararte en la frontera, pero puedes pedir un visado en la frontera y citar el artículo 11 del real decreto datado el 8 de octubre de 1981. Si las autoridades fronterizas  te rechazan el visado, contacta con el equipo legal en los teléfonos antes citados.