Depuis le commencement de l'intifadah en septembre 2000 l'UNRWA avait travaillé pour alléger l'impact de la violence, des couvre-feux et des fermetures sur la population de réfugiés dans la West Bank et la bande de Gaza. L'effet estropiant des fermetures sur l'économie palestinienne a fait perdre des milliers de vies. On estime que plus de 50 pour cent de la population sont sans emploi - mettant 50-60 pour cent de la population sous la ligne de pauvreté avec un revenu en-dessous de $2 par jour. (commentaire perso; sur le site du PNUD, programme des nations unies pour le développement, on apprend qu'environ 40 millions de personne meurrent de fasim chaque année alors qu'il y a assez à manger pour tous. On y apprend aussi, et cela permet de comprendre ce que représente en pratique ce seuil de pauvreté de 2$, qu'un individu qui dispose de moins de 2$ par jour pour subvenir à ses besoins, quelque soit le pays, meuure de faim et de malnutrition. Voila le programme, consciement planifié par le gouvernement sioniste et mis en pratique par le tandem Sharon-Netayaou.) 

Le bureau de l'ONU pour la coordination des affaires humanitaires rapporte cela de près de deux millions de Palestiniens, 62 pour cent de la population, sont considérés "vulnérable" parce qu'ils ont accès insatisfaisant aux services de nourriture, d'abri ou de santé. En août 2002, une agence des USA pour l'étude internationale du développement (USAID) a rapporté que ces malnutritions et anémies parmi les enfants palestiniens - marqué par l'arrêt de la croissance arrêtée ou un poids corporels trop faible - avait grimpées jusqu'aux niveaux normalement liés aux urgences en Afrique sub-Saharienne. 

Une partie de activités de soulagement et de secours de l'UNRWA fournit les JOBS temporaires pour des breadwinners sans emploi - un programme qui permet à l'agence de soutenir indirectement 160.000 femmes et les enfants dans seulement Gaza. L'agence également a considérablement augmenté sa fourniture d'aide alimentaire - de sorte qu'auparavant l'UNRWA distribuait de la nourriture à 11.000 familles de réfugié et touche maintenant presque 220.000 familles dans la banque occidentale et Gaza. L'UNRWA a distribué au total 1,5 millions de colis de nourriture. Ceux-ci contiennent typiquement 50kg de farine, cinq kilogrammes de riz, cinq kilogrammes de sucre, deux litres d'huile de cuisine, un kilogramme de lait en poudre et cinq kilogrammes de lentilles. 

L'agence a également dû aider les plus de 5.000 réfugiés dont les maisons ont été endommagées ou détruites pendant des opérations militaires. L'UNRWA a fourni des tentes, des couvertures, des kits de cuisine, des médecaments et de l'eau potable, ainsi que de l'aide financière sous forme d'argent comptant pour aider à louer une nouvelle maison, à ces familles rendues sans foyer. L'agence reconstruit et répare des abris. La préocupation principale du travail de reconstruction de l'Agence a été Rafah dans la bande de Gaza et dans le camp de Jenin. Dans Jenin une donation de $27 millions de la société du croissant rouge des Emirats Arabes Unis a permis à l'UNRWA de commencer un programme de deux ans pour remettre en état les maisons, l'infrastructure et les équipements communaux du camp qui ont été détruits par le combat en avril 2002. 

Le programme de santé de l'UNRWA fait face à des demandes en pleine augmentation dans les territoires palestiniens en raison des dommages, du stress et des traumatismes psychologiques causés par le conflit. L'impact économique des fermetures augmente également les demandes faites sur l'agence car les réfugiés cherchent les secours de l'agence plutôt que les fournisseurs privés. Les ambulances d'UNRWA et les équipes médicales mobiles essayent d'apporter les soins de santé aux communautés d'isolées par les bouclages pendant de longues périodes. Au milieu d'importants combats le personnel de l'UNRWA a distribué des produits sanguins, des médicaments et des approvisionnements médicaux au prix d'un grand risque personnel. 

(je dois m'absenter, je rajoute la suite en commentaire dans un moment)